الجزيرة نت: لماذا تسد الحكومات الأفريقية خطوط الهواتف للمواطنين ؟

في أنحاء أفريقيا، بدأ عدد متزايد من البلدان في قطع خطوط الهاتف على نطاق واسع لأسباب متنوعة، بما في ذلك الأمن الداخلي.

استيقظ الملايين من النيجيريين اليوم الاثنين ليكتشفوا انهم لم يعودوا قادرين على إجراء مكالمات تليفونية. وذكرت التقارير ان هناك ما يصل إلى 75 مليون خط مقطوعة على المستوى الوطنى، تمثل أكثر من ثلث إجمالى 198 مليون خط.

ولكن هذه الخطوة كانت بعيدة المنال..

وقد أصدرت أبوجا توجيها في كانون الأول/ديسمبر 2020 يلزم كافة جميع حاملي بطاقة SIM بربط خطوطهم برقم هوية وطني واحد، بزعم ضرورة معالجة عدم الاستقرار في البلاد.

وقد تم تأجيل هذا الموعد النهائي عدة مرات، ولكن هجوم الجماعات المسلحة على القطار في الأسبوع الماضي كان بمثابة نداء تنبيه. وعندما بدأت التقارير تظهر على الإنترنت أن المهاجمين بدأوا في الاتصال بأسر الركاب المختطفين للحصول على فدية، تحركت الحكومة نحو العمل، محققة تعهدها الذي قطعته على نفسها قبل عامين تقريبا بقطع خطوط المواطنين غير الممتثلين.

وعلى الشبكات الاجتماعية، يشكك كثير من الناس، خاصة في الجنوب، في الصلة بين بطاقة SIM التي تربط برقم الهوية الوطنية وأعمال هذه العصابات، المعروفة محليا باسم قطاع الطرق، والتي تشمل نقاط الاتصال الخاصة بها مساحات من شمال غرب ووسط نيجيريا.

وكانت شركة إم تي إن، وهي واحدة من أكبر شركات الاتصالات في أفريقيا، قد فرضت عليها الحكومة النيجيرية غرامة قيمتها 5،2 مليار دولار في عام 2015 لفشلها في إيقاف تشغيل المستخدمين غير المسجلين. وكانت اللجنة الوطنية للاتصالات قد أمرت في وقت سابق الشركة العملاقة للإتصالات بإيقاف تشغيل ما بين عشرة إلى ثمانية عشر مليون خط. ولكن في أعقاب اختطاف وزير المالية النيجيري السابق، قفزت الحكومة إلى العمل؛ وتدعي السلطات أن الخاطفين إستخدموا خطوط “إم تي إن” للتواصل مع أفراد أسرته.

فقد بدأ عدد متزايد من البلدان في مختلف أنحاء أفريقيا في بذل جهود واسعة النطاق لفصل الخط، مدعين، من بين أمور أخرى، وجود مخاوف أمنية داخلية. وكانت زامبيا قد أعلنت في مارس انها الغت مليونى بطاقة  SIM من أجل الحد من حجم التزوير الذى وقع على خطوط الهواتف المحمولة.

وذكرت وسائل الاعلام الكينية ان السلطات في الدولة الواقعة في شرق إفريقيا حددت 15 أبريل موعدا نهائيا لتعطيل بطاقات السيم غير المسجلة ، وهو الموعد الثالث خلال السنوات العشر الماضية. وبعد هجوم شنته جماعة الشباب المسلحة في عام 2013، قامت بإطفاء أكثر من مليوني بطاقة SIM.

وكانت تنزانيا قد أعلنت في العام الماضى انها قد عطلت 18000 بطاقة SIM مستخدمة في انشطة غير قانونية. وأصدرت غانا أمرا يطلب من جميع شركات بطاقة SIM إعادة تسجيل بطاقاتهم SIM الخاصة بهم باستخدام بطاقة غانا، أو بطاقة الإقامة الوطنية في البلد، أو المخاطرة بفقدانها.

تم قبول اقتراح من العام الماضى بوضع قيود جديدة على تسجيل خطوط الهاتف في مارس الماضى في هونج كونج البعيدة.

ما هي المشاكل بالضبط؟

انتشار اختراق الهواتف المحمولة بمعدل يبلغ 44 في المئة في إفريقيا، تعتبر بطاقات SIM إحدى التقنيات الأكثر إستعمالا.

وعلى الرغم من أن 50 بلدا على الأقل من أصل 54 بلدا في أفريقيا لديها لوائح إلزامية لتسجيل بطاقة SIM، إلا أن معظمها قد تم تجاهلها حتى الآن. ويشتمل التسجيل عادة على تقديم البيانات الشخصية والاستيلاء على القياسات الحيوية للمواطنين.

والفكرة هي أن هذا التسجيل سيساعد على إنشاء قاعدة بيانات ضخمة تساعد على كشف السلوك الإجرامي. ويزعم المسؤولون أن بطاقات SIM، التي يمكن شراؤها بأقل من دولار واحد في الشارع، يتم شراؤها وإخراجها بشكل منتظم من قبل المجرمين المشتبه بهم دون أي بيانات أو غير كافية عن هويتهم الشخصية لتعقب ومراقبة هذه البيانات.

” منذ أحداث 11 سبتمبر، في العديد من البلدان، ينبغي أن تظهر بعض [أشكال] الهوية إذا كنت تريد الحصول على بطاقة SIM  ” ريبيكا إينوشونغ، رائدة الأعمال التقنية الكاميرونية ومؤسس شركة AppsTech، قالت للجزيرة. وأضافت: “من الطبيعي أن تجبر الحكومة الذين يستخدمون الهواتف النقالة على التسجيل لدى المشغلين، كما من الطبيعي أن تعرف شركات الاتصالات من يستخدم خدماتها”.

وفي الظاهر، يبدو أن هذا الخيار سريع ومنخفض التكلفة بالنسبة للعديد من الحكومات في قارة تفتقر فيها أغلبية البلدان إلى قاعدة بيانات وطنية واحدة.

ومع ذلك، فإن الملكية المتعددة لبطاقة SIM شائعة في أفريقيا بسبب مجموعة متنوعة من العوامل مثل التسعير المتنوع للبيانات وسرعات الاتصال وقوة الإشارة. ومع الهواتف المحمولة الثانئية أو المتعددة، كانت أربعة بلدان أفريقية من بين أعلى عشر دول على مستوى العالم في عام 2018. حتى أن كينيا فكرت في فرض حد أقصى للملكية لا يتجاوز عشرة أنواع من البطاقات لكل فرد. ولبيع المزيد من بطاقات SIM المدفوعة مسبقا، كثيرا ما تخصص شركات الاتصالات عمليات التسجيل.

ووفقا لما ذكره الخبراء، فإن البيانات التي يتم الحصول عليها من خلال عمليات تسجيل بطاقة SIM ليست دقيقة أو واضحة كما ينبغي.

وقال اينونتشونغ ” في إفريقيا ، لا تدعم التكنولوجيا نظم تحديد الهوية ، ولا توجد روابط ، ومن ثم لا يوجد إجراء للتحقق “. “من الصعب للغاية على الحكومة إستخدام البيانات إذا لم تقم شركات الاتصالات بنفسها بفرض ذلك.”

ما الذي أتى بنا إلى هنا؟

وكان جوهر كل هذا النفور واسع النطاق من تسجيل بطاقات SIM، نظرا للافتقار الواضح لدى السكان إلى الثقة في تسليم معلوماتهم الشخصية إلى الحكومة.

ونظرا لتاريخ التعصب تجاه المعارضة في بعض هذه الدول، هناك مخاوف مشروعة بشأن خصوصية البيانات وقدرة الحكومة التي لا يمكن حسابها على إستخدام البيانات المجمعة لغرض آخر.

وهناك أيضا فجوة قانونية عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع البيانات الحكومية.

فقد اعتمد نصف البلدان الأفريقية فقط تشريعا لحماية البيانات الشخصية، وفقا لبحث نشرته في عام 2021 منظمة التعاون بشأن السياسات الدولية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في شرق أفريقيا وجنوبها(CIPESA).

ويعتقد الخبراء ان نشاطات التسجيل المتكررة قد أضعفت إرادة الناس.

فقد نفذت نيجيريا، وهي الدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان في أفريقيا، عددا من خطط تسجيل الهوية الإلزامية على مر السنين، بما في ذلك رقم التحقق المصرفي ورقم الهوية الوطنية، فضلا عن بطاقات هوية أكثر شيوعا مثل بطاقات الناخبين، وجوازات السفر الدولية، وغير ذلك.

ومن ناحية أخرى، تصر الحكومة على ربط كل بطاقة تعريف مشتركة بشبكة الإنترنت، وهي الاستراتيجية التي يعتقد العديد من النيجيريين أنها غير مريحة وبيروقراطية بقدر ما كانت حال أسلافها وقد لا تحقق أي شيء أيضا.

” إن هذا الإتجاه من التكاسل السياسي “، غبينغا سيسان، المديرة التنفيذية لمبادرة النموذج، وهي مجموعة حقوقية رقمية للدفاع عن الحقوق في لاجوس، قال للجزيرة. “إن القضية ليست في الافتقار إلى قاعدة بيانات مركزية؛ إنه الإفلات من العقاب. إذا علمت أنني إذا ارتكبت جريمة، فسوف يعاقب، فمن المرجح أن أفكر مليا في هذه الجريمة.

كما أعرب المواطنون في كينيا عن عدم رضاهم عن تكرار عمليات التسجيل المتعددة. ويتطلب التسجيل الجديد توفير رقم هاتف، ونسخة من جواز السفر أو التأشيرة، ونسخة من صفحة بياناتهم البيولوجية، وطوابع الخروج، وبطاقات الهوية الممسوحة ضوئيا – وهم يدعون أنهم قدموا كلها خلال العملية الأخيرة في عام 2018.

ولكن مصدر القلق الأكبر يتلخص في المراقبة الحكومية تحت ذريعة الأمن الوطني، والتي أدت إلى عزوف واسع النطاق عن الكشف بسهولة عن البيانات الشخصية التي يمكن إستخدامها لمراقبة الأنشطة اليومية للناس.

وقال كين اشيجبى الرئيس التنفيذى لغرفة الاتصالات في غانا ” ان خصوصية البيانات قضية عالمية “. وأضاف “إن الخوف من وجود الأخ الأكبر الذي يجلس في مكان ما ويجسس عليك سوف يظل موجودا دائما، وعندما تنظر إلى حالات في أفريقيا حيث يبدو أن حكوماتنا تمتلك قوة غير محدودة، تجد مخاطر واضحة.”

وفي عصر رقمي حيث تساعد بطاقات SIM وعالم الاحتمالات على شبكة الإنترنت العديد من الناس على تمكين أنفسهم في غياب برامج الرعاية الاجتماعية، فإن المخاطر تنطبق أيضا على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

توظف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة حاليا 84 بالمائة من النيجيريين، وتمثل 96 بالمائة من جميع المؤسسات. وقال سيسان ان انقطاع الاتصالات السلسة عن ملايين الاشخاص قد يكون له تأثير سلبى على الاقتصاد.

وقال “سوف نخسر حوالي ثلث خطوطنا المتصلة ببعضها البعض، أو حوالي 35 بالمائة، وسوف تكون هناك عواقب اقتصادية هائلة [ولكن] لن يكون هناك مكاسب من الناحية الأمنية.”

المصدر: Aljazeera English ، الكاتب: Ope Adetayo ، بتعريب: محمد يوسف علي